香港立法会、採用OECD暗号資産税務報告ルールの法案を可決

香港立法会は、暗号資産サービス提供者に顧客の取引データを収集し、同市の税務当局へ提出することを義務付ける法案を可決しました。この規則は2027年1月1日に施行されます。

この法律によって新たな暗号資産税が創設されるわけではありません。既存の税制が、人々がデジタル資産で何をしているかを実際に把握できるようにするためのものです。

法案の実際の内容

この法律の正式名称は、税務の専門家でなければ愛着を持てないような長いものです。「内国歳入(改正)(暗号資産報告枠組み及び改正共通報告基準)条例案2026」で、立法会は2026年11月4日に可決しました。

この法案により、香港はOECDが2023年に導入した暗号資産報告枠組み(CARF)に沿うことになります。CARFは、暗号資産プラットフォームがユーザーの活動を政府に報告することを求める国向けのひな形です。

新しい規則のもとでは、報告対象暗号資産サービス提供者(RCASP)に分類される事業者は、顧客に対するデューデリジェンスを行わなければなりません。RCASPとは、香港との関係を持つ取引所、ブローカーおよびそれに類する仲介業者を指します。

その後、RCASPは関連する納税者情報を毎年、内国歳入局(IRD)に報告しなければなりません。

登録義務もあります。対象となるRCASPは、活動の規模にかかわらず、2027年1月1日からIRDへの登録が必要です。

政府は2025年12月から2026年2月まで公開協議を実施し、関係者からは提案に対して概ね支持が得られました。

法案は2026年5月22日に官報掲載されました。立法会は11月にこれを承認しました。

データ収集の義務は2027年1月1日から発生します。他の法域との最初の自動情報交換は2028年に予定されています。

この法案は、香港の共通報告基準(CRS)に基づく規則も更新します。この既存の枠組みは、金融口座情報を国際的にどう共有するかを規定しており、改正規定は新たな暗号資産規則と同時に施行されます。

この法律は、税務の透明性に関する香港の既存の国際的な約束に基づいています。政府は、OECDが同市の税務慣行に関する相互審査で示した指摘を踏まえ、香港の世界的な地位を守ることの重要性を強調してきました。

掲げられている目的は、デジタル資産を通じた脱税のリスクを抑えることです。政府はまた、暗号資産分野の成長の余地を残しつつ、香港の国際金融センターとしての地位を強化したいと考えています。

特筆すべきこととして、この法案は特定のプラットフォームやトークンを名指しするものではありません。規則は、RCASPの定義に該当する、同法域内で営業するすべてのサービス提供者に広く適用されます。

香港との接点を持つ暗号資産プラットフォームにとって、当面の影響は実務面にあります。顧客の本人確認、取引の記録、IRDへの年次報告の提出を行うためのシステムが必要になります。

登録義務は明確な確認の節目となります。2027年の初めまでに、RCASPに該当する事業者はIRDに登録されている必要があります。

ユーザーにとっては、2027年以降、対象プラットフォームを通じて行われた取引が、税務当局への年次報告に反映されることになります。2028年に自動情報交換が始まると、その情報は他の参加法域と共有される可能性があります。

これによって人々の納税義務が変わるわけではありません。この法律が目指すのは課税の新設ではなく、取引の見える化です。