El Consejo Legislativo de Hong Kong aprobó un proyecto de ley que exigirá a los proveedores de servicios de criptoactivos recopilar datos de las transacciones de sus clientes y entregarlos a la autoridad tributaria de la ciudad. Las normas entrarán en vigor el 1 de enero de 2027.
La ley no crea un nuevo impuesto sobre los criptoactivos. Lo que hace es asegurar que el sistema tributario existente pueda realmente ver lo que las personas hacen con sus activos digitales.
Qué establece realmente el proyecto de ley
La legislación lleva un nombre que solo un abogado tributarista podría apreciar: Proyecto de Ley de Ingresos Internos (Enmienda) (Marco de Declaración de Criptoactivos y Norma Común de Declaración Enmendada) de 2026. El LegCo lo aprobó el 4 de noviembre de 2026.
El proyecto alinea a Hong Kong con el Marco de Declaración de Criptoactivos, o CARF por sus siglas en inglés, que la OCDE introdujo en 2023. El CARF es una plantilla para los países que quieren que las plataformas de criptoactivos informen a los gobiernos sobre la actividad de los usuarios.
Con las nuevas normas, las empresas clasificadas como proveedores de servicios de criptoactivos declarantes, o RCASP por sus siglas en inglés, deben aplicar la debida diligencia a sus clientes. Los RCASP son las bolsas, corredores e intermediarios similares con vínculos con Hong Kong.
Luego deben reportar la información pertinente de los contribuyentes al Departamento de Ingresos Internos (IRD) cada año.
También existe un requisito de registro. Los RCASP afectados deben registrarse ante el IRD a partir del 1 de enero de 2027, independientemente de su nivel de actividad.
El calendario
El gobierno llevó a cabo una consulta pública de diciembre de 2025 a febrero de 2026, y las partes interesadas respaldaron en general las propuestas.
El proyecto de ley se publicó en el Diario Oficial el 22 de mayo de 2026. Los legisladores lo aprobaron en noviembre.
Las obligaciones de recopilación de datos comienzan el 1 de enero de 2027. Los primeros intercambios automáticos de información con otras jurisdicciones están previstos para 2028.
El proyecto también actualiza las normas de Hong Kong en virtud de la Norma Común de Declaración, o CRS por sus siglas en inglés. Ese marco vigente ya regula cómo se comparte internacionalmente la información de las cuentas financieras, y las disposiciones enmendadas entran en vigor junto con las nuevas normas sobre criptoactivos.
Por qué Hong Kong hace esto
La legislación se basa en los compromisos internacionales existentes de Hong Kong en materia de transparencia fiscal. El gobierno ha subrayado la importancia de proteger la posición global de la ciudad, en particular a la luz de las observaciones de la OCDE derivadas de las revisiones entre pares de sus prácticas tributarias.
El objetivo declarado es reducir el riesgo de evasión fiscal mediante los activos digitales. El gobierno también quiere reforzar la posición de Hong Kong como centro financiero internacional, dejando espacio para que el sector cripto crezca.
Cabe destacar que el proyecto de ley no señala a ninguna plataforma ni token específico. Las normas se aplican de forma amplia a cualquier proveedor de servicios que opere dentro de la jurisdicción y cumpla con la definición de RCASP.
Qué significa esto para las bolsas y los usuarios
Para las plataformas de criptoactivos con vínculos con Hong Kong, el impacto inmediato es operativo. Necesitarán sistemas para verificar a los clientes, registrar las transacciones y presentar informes anuales ante el IRD.
El requisito de registro crea un punto de control claro. Al inicio de 2027, cualquier empresa que cumpla los requisitos para ser RCASP deberá estar inscrita en los registros del IRD.
Para los usuarios, las operaciones realizadas a través de plataformas cubiertas a partir de 2027 se incorporarán a un informe anual a la autoridad tributaria. Una vez que comiencen los intercambios automáticos en 2028, esa información podría compartirse con otras jurisdicciones participantes.
Nada de esto cambia lo que las personas deben pagar. La ley trata sobre visibilidad, no sobre nuevos gravámenes.