Национальный банк Украины (НБУ) отказался поддержать новый законопроект о легализации и регулировании криптовалют, предупредив, что предлагаемые правила могут подорвать финансовую систему страны.

НБУ заявил, что проект закона № 10225-д не решает ключевых проблем, поднятых в ходе консультаций с законодателями, регуляторами и представителями криптоиндустрии.

Банк заявил, что поддерживает регулирование криптовалют на основе рамочной основы ЕС MiCA и рекомендаций Международного валютного фонда, но утверждает, что нынешний законопроект не содержит ключевых гарантий.

Банк сообщил, что получил окончательную версию законопроекта поздно вечером во вторник, оставив мало времени на изучение изменений до того, как парламентский комитет одобрил его для второго чтения.

Он заявил, что процесс подготовки документа был «недостаточно прозрачным».

«Развитие этого рынка не должно создавать угроз монетарному суверенитету, ценовой и финансовой стабильности и экономической безопасности Украины», - говорится в заявлении НБУ.

Одна из проблем заключается в том, что токены, выпущенные за рубежом, могут попадать на украинский рынок, даже если они не находятся под надзором в странах, где выпускаются. Некоторые из этих активов могут выполнять функции электронных денег, что, по мнению НБУ, может угрожать монетарному суверенитету и финансовой стабильности..

НБУ хочет получить полномочия оценивать такие токены и при необходимости ограничивать их использование, как это возможно в отношении токенов, выпущенных в Украине. Банк также предупредил, что иностранные криптовалюты могут позволить обходить требования, применимые к аналогичным украинским активам.

Другая проблема связана с доступом на рынок. НБУ заявил, что также согласился на компромисс, согласно которому на первом этапе рынок будет ограничен тремя операторами криптотороговых платформ, отобранными в ходе конкурсного отбора.

Окончательный проект оставляет количество операторов, допускаемых в течение первых пяти лет, на усмотрение регулятора рынка ценных бумаг Украины, что вызывает опасения по поводу концентрации рынка и коррупции.

Согласно законопроекту, главным регулятором криптовалютного рынка Украины станет НКЦПФР. В первоначальном проекте прибыль от криптовалют облагалась стандартным 18% подоходным налогом плюс 5% военным сбором. Однако обновленный законопроект вводит пониженную переходную ставку налога в 5% для существующих криптоактивов до конца 2028 года, а также прямо освобождает от налогообложения обмен криптовалюты на криптовалюту.

Украина уже пыталась легализовать криптовалюты. Президент Владимир Зеленский подписал закон о виртуальных активах в марте 2022 года, отклонив более раннюю версию, однако он так и не вступил в силу, поскольку зависел от изменений в налоговом кодексе.

Законодатели также предложили разрешить центральному банку хранить криптовалюту в своих резервах, а в июне власти перевели конфискованную криптовалюту на сумму 8,3 млн долларов на фоне обсуждения стратегического резерва.