Die Nationalbank der Ukraine (NBU) hat sich geweigert, einen neuen Gesetzentwurf zur Legalisierung und Regulierung von Kryptowährungen zu unterstützen, und warnt, dass die vorgeschlagenen Regeln das Finanzsystem des Landes gefährden könnten.

Die Nationalbank der Ukraine (NBU) erklärte, dass der Gesetzentwurf Nr. 10225-d zentrale Bedenken nicht ausräume, die in Gesprächen mit Abgeordneten, Aufsichtsbehörden und Vertretern der Krypto-Branche geäußert worden seien.

Die Bank erklärte, sie unterstütze eine Krypto-Regulierung auf Grundlage des MiCA-Rahmenwerks der Europäischen Union und der Empfehlungen des Internationalen Währungsfonds, argumentiert jedoch, dass dem aktuellen Gesetzentwurf wichtige Schutzmechanismen fehlen.

Die Bank erklärte, sie habe die endgültige Fassung des Gesetzentwurfs am späten Dienstagabend erhalten, sodass kaum Zeit blieb, die Änderungen zu prüfen, bevor ein Parlamentsausschuss ihn zur zweiten Lesung freigab.

Der Entwurfsprozess sei „nicht ausreichend transparent“ gewesen.

„Die Entwicklung dieses Marktes sollte keine Bedrohungen für die monetäre Souveränität, die Preis- und Finanzstabilität sowie die wirtschaftliche Sicherheit der Ukraine schaffen“, erklärte die NBU.

Ein Bedenken betrifft im Ausland emittierte Token, die in die Ukraine gelangen könnten, selbst wenn sie in den Emittentenländern nicht beaufsichtigt werden. Einige dieser Vermögenswerte könnten als elektronisches Geld fungieren, was nach Angaben der NBU die monetäre Souveränität und die Finanzstabilität gefährden könnte.

Die NBU möchte die Befugnis erhalten, solche Token zu bewerten und deren Nutzung bei Bedarf einzuschränken, so wie sie es bei in der Ukraine emittierten Token kann. Sie warnte außerdem, dass ausländische Kryptowährungen es ermöglichen könnten, Vorgaben zu umgehen, die für vergleichbare ukrainische Vermögenswerte gelten.

Ein weiteres Bedenken betrifft den Marktzugang. Die NBU erklärte, sie habe zudem einem Kompromiss zugestimmt, der den Markt zunächst auf drei Betreiber von Krypto-Handelsplattformen beschränken würde, die in einem Wettbewerbsverfahren ausgewählt werden.

Der endgültige Entwurf überlässt die Zahl der in den ersten fünf Jahren zugelassenen Betreiber dem Ermessen der ukrainischen Wertpapieraufsicht, was Bedenken hinsichtlich Marktkonzentration und Korruption aufwirft.

Nach dem Gesetzentwurf würde die NSSMC die zentrale Aufsichtsbehörde für den ukrainischen Kryptomarkt. Der ursprüngliche Entwurf besteuerte Krypto-Gewinne mit dem regulären Einkommensteuersatz von 18 % zuzüglich einer Militärabgabe von 5 %. Der überarbeitete Gesetzentwurf sieht jedoch für bestehende Krypto-Vermögenswerte bis Ende 2028 einen niedrigeren Übergangssteuersatz von 5 % vor und nimmt Krypto-zu-Krypto-Geschäfte ausdrücklich von der Besteuerung aus.

Die Ukraine hat bereits zuvor versucht, Krypto zu legalisieren. Präsident Wolodymyr Selenskyj unterzeichnete im März 2022 ein Gesetz über virtuelle Vermögenswerte, nachdem er eine frühere Fassung abgelehnt hatte, doch trat es nie in Kraft, weil es von Änderungen des Steuergesetzbuchs abhing.

Abgeordnete haben außerdem vorgeschlagen, der Zentralbank zu erlauben, Krypto-Vermögenswerte in ihren Reserven zu halten, und die Behörden verschoben im Juni beschlagnahmte Krypto-Vermögenswerte im Wert von 8,3 Millionen US-Dollar inmitten von Gesprächen über eine strategische Reserve.