Brasilien führte im November 2025 seinen Regulierungsrahmen für Kryptowährungen ein und legte Regeln für Börsen, Verwahrer und andere Anbieter von Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte unter der Aufsicht seiner Zentralbank, des Banco Central do Brasil (BCB), fest.
Brasilien steht bei der Krypto-Adoption an der Basis weltweit an erster Stelle. Laut Chainalysis verzeichnete das Land zwischen Juli 2025 und Juni 2026 Krypto-Aktivitäten im Umfang von 252,5 Milliarden US-Dollar.
Was geschieht nach Ablauf der Frist?
Krypto-Plattformen, die ihren Antrag fristgerecht einreichen, können ihren Betrieb während der Prüfung durch die Aufsichtsbehörden fortsetzen. Diese Prüfung kann laut Cendão bis zu zwei Jahre dauern.
Neue Anbieter müssen eine Genehmigung einholen, bevor sie regulierte Dienstleistungen anbieten.
Unternehmen, die die Frist versäumen, müssen ihre Dienstleistungen innerhalb von 30 Tagen ab Freitag einstellen, sagte Marcelo de Castro Cunha Filho, Anwalt bei Machado Meyer. Ab dem 6. November gelten auch für Banken und Zahlungsinstitute Beschränkungen bei der Durchführung von Krypto-Transaktionen mit nicht zugelassenen Anbietern.
Regulierungsfragen bleiben ungeklärt
Nach den neuen Regeln Brasiliens müssen Anbieter von Krypto-Dienstleistungen die Herkunft und das Ziel von Krypto-Transfers überprüfen, auch wenn diese selbstverwahrte Wallets betreffen. Die Regeln setzen außerdem für bestimmte internationale Krypto-Transfers eine Obergrenze von 100.000 US-Dollar fest, wenn die Gegenpartei nicht zum Betrieb auf dem brasilianischen Devisenmarkt zugelassen ist.
Thiago Sarandy, Geschäftsführer von Binance Brasilien, sagte gegenüber Cointelegraph, dass weiterhin Fragen offen seien, wie Börsen selbstverwahrte Wallets identifizieren, eine operative Obergrenze von 100.000 US-Dollar auslegen und Mindestschwellen für die Meldung von Transaktionen festlegen sollten.
„Die fehlende Klarheit schafft eine riskante Situation“, sagte Sarandy. Er warnte, dass Börsen den Aufsichtsbehörden möglicherweise fragmentierte oder widersprüchliche Daten melden, was „die Aufsichtskapazität gefährdet“.
Sarandy sagte, der Branchenverband ABCripto habe dem BCB Fragen übermittelt, aber bislang keine Antworten erhalten.
Compliance-Kosten bedrohen kleinere Börsen
Große globale Börsen haben Anträge eingereicht, darunter OKX, Binance und Coinbase. Unterdessen stellt die lateinamerikanische Kryptobörse Bitso ihre direkten Dienstleistungen für Privatkunden in Brasilien ein und arbeitet dafür mit der lokalen Börse Mercado Bitcoin zusammen.
Kleinere Anbieter stehen jedoch vor einer größeren Herausforderung. Cendão von FCM Law sagte, dass die Mindestkapitalanforderungen je nach angebotenen Dienstleistungen zwischen 10,8 Millionen brasilianischen Real (2 Millionen US-Dollar) und 37,2 Millionen Real liegen. Hinzu kommen technische Zertifizierungen, Prüfungen der Verwahrung und Maßnahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche.
Er warnte, dass die Kosten die Einhaltung der Vorschriften für kleinere Börsen unrentabel machen und dadurch möglicherweise die Marktkonzentration erhöhen könnten.
Cunha Filho von Machado Meyer sagte ebenfalls, es sei unklar, wie Börsen, die die Frist versäumen, Kryptowährungen an Kunden zurückgeben sollten, die keine Konten bei zugelassenen Anbietern haben oder einer Übertragung ihrer Vermögenswerte nicht zugestimmt haben.
Der BCB antwortete bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf die Bitte von Cointelegraph um eine Stellungnahme.