В ноябре 2025 года Бразилия ввела нормативную базу для криптовалют, установив правила для бирж, кастодианов и других поставщиков услуг с виртуальными активами под надзором своего центрального банка, Banco Central do Brasil (BCB).
Бразилия занимает первое место в мире по уровню массового внедрения криптовалют: с июля 2025 года по июнь 2026 года объем операций с криптовалютами составил 252,5 млрд долларов, согласно данным Chainalysis.
Что произойдет после дедлайна?
Криптоплатформы, которые подадут заявки вовремя, могут продолжать работу, пока регуляторы рассматривают их заявки. По словам Cendão, этот процесс может занять до двух лет.
Новые участники рынка должны получить разрешение до запуска регулируемых услуг.
Компании, пропустившие дедлайн, должны прекратить предоставление услуг в течение 30 дней, начиная с пятницы, заявил Марсело де Кастро Кунья Филью, юрист Machado Meyer. С 6 ноября банки и платежные учреждения также столкнутся с ограничениями на проведение криптовалютных операций с неавторизованными поставщиками.
Нерешенные вопросы регулирования
Согласно новым правилам Бразилии, поставщики услуг с криптовалютами должны проверять источник и назначение криптовалютных переводов, в том числе тех, что связаны с некастодиальными кошельками. Правила также устанавливают лимит в 100 000 долларов на определенные международные криптовалютные переводы, если контрагент не уполномочен работать на валютном рынке Бразилии.
Генеральный директор Binance Brazil Тьяго Саранди сообщил Cointelegraph, что остаются вопросы о том, как биржам идентифицировать кошельки с самостоятельным хранением, трактовать операционный лимит в 100 000 долларов и определять минимальные пороговые значения для отчетности по транзакциям.
«Отсутствие ясности создает рискованную ситуацию», заявил Саранди, предупредив, что биржи могут передавать регулирующим органам фрагментированные или несогласованные данные, что «ставит под угрозу возможности надзора».
Саранди сообщил, что отраслевая ассоциация ABCripto направила вопросы в BCB, но пока не получила ответов.
Расходы на соблюдение требований угрожают небольшим биржам
Заявки подали крупные международные биржи, включая OKX, Binance и Coinbase. Тем временем латиноамериканская криптовалютная биржа Bitso прекращает прямое обслуживание розничных клиентов в Бразилии в рамках партнерства с местной биржей Mercado Bitcoin.
Однако небольшим операторам предстоит более серьезный вызов. По словам Cendão из FCM Law, минимальные требования к капиталу составляют от 10,8 млн бразильских реалов (2 млн долларов) до 37,2 млн реалов, в зависимости от предлагаемых услуг, а также предусматривают техническую сертификацию, аудит кастодиальных услуг и меры по борьбе с отмыванием денег.
Он предупредил, что расходы могут сделать соблюдение требований нецелесообразным для небольших бирж и потенциально усилить концентрацию рынка.
Кунья Филью из Machado Meyer также заявил, что неясно, как биржам, пропустившим дедлайн, следует возвращать криптовалюты клиентам, у которых нет счетов у уполномоченных поставщиков или которые не согласились перевести свои активы.
К моменту публикации BCB не ответил на запрос Cointelegraph о комментарии.