Les détenteurs français de crypto-actifs qui conservent leurs propres clés ont obtenu un sursis inattendu. Une proposition leur imposant de déclarer les avoirs en auto-conservation supérieurs à 100 000 € a été retirée du budget 2027.
Cette règle n'a pas disparu parce que les législateurs ont changé d'avis sur les cryptos. Elle a été écartée parce que l'Assemblée nationale a rejeté l'ensemble de la partie recettes du projet de loi de finances, et l'amendement est tombé avec elle.
Une règle qui n'a duré qu'environ 48 heures
Le 3 novembre 2026, l'Assemblée nationale a adopté l'amendement I-2701 à une confortable majorité. Le décompte donnait 150 voix pour, 44 contre et 8 abstentions.
La mesure aurait obligé les contribuables français à déclarer les cryptos détenues dans des portefeuilles qu'ils contrôlent directement. Cela couvre les appareils matériels et les portefeuilles logiciels non fournis par un prestataire de services sur crypto-actifs.
Le seuil de déclaration était fixé à 100 000 €. Les avoirs auraient été évalués une fois par an, le 31 décembre, pour déterminer si une déclaration était nécessaire.
Le fait de ne pas faire la déclaration aurait eu de vraies conséquences. Les sanctions pour non-respect auraient pu atteindre 10 000 €.
Puis le plancher s'est effondré. Les 4 et 5 novembre 2026, l'Assemblée a rejeté la partie recettes du budget par 458 voix contre 0, avec deux abstentions.
Ce qui a également été balayé
L'amendement sur l'auto-conservation n'était pas la seule mesure sur les cryptos dans la partie recettes. Les propositions visant à taxer certaines conversions de cryptos en stablecoins ont elles aussi disparu.
Il en va de même des dispositions visant à renforcer les sanctions contre les plateformes de cryptos. Tout a été écarté lorsque la partie recettes a été rejetée.
Aucune de ces idées n'a été battue sur ses mérites propres. Elles ont simplement perdu leur véhicule législatif.
Une seconde tentative échouée sur la même idée
Ce n'est pas la première tentative de la France pour obtenir de la visibilité sur les cryptos en auto-conservation. Une proposition antérieure fixait un seuil de déclaration bien plus bas, à 5 000 €.
Cette version a été abandonnée en avril 2026. Elle se heurtait à des problèmes de vérification et à l'opposition de l'industrie des cryptos.
Relever le seuil à 100 000 € ressemblait à une tentative de restreindre le champ visé. Un seuil plus élevé aurait concerné moins de détenteurs, mais de plus gros montants, plutôt que n'importe qui possédant un modeste portefeuille de jetons.
Cela s'inscrit aussi dans un contexte européen plus large. La directive européenne DAC8 doit imposer aux plateformes de cryptos de déclarer à partir de 2026.
DAC8 concerne les intermédiaires, c'est-à-dire les plateformes d'échange et les prestataires qui détiennent des actifs pour le compte de clients. L'auto-conservation échappe à ce dispositif, et c'est précisément la lacune que l'amendement I-2701 cherchait à combler au niveau national.
Ce que cela signifie pour les détenteurs français de cryptos
À court terme, rien ne change pour les personnes qui détiennent des cryptos dans leurs propres portefeuilles. Il n'y a pas de nouvelle déclaration annuelle et aucune amende de 10 000 € ne pèse sur ceux qui n'en feraient pas.
Ce soulagement a toutefois une réserve. Les propositions peuvent être réintroduites lors de sessions parlementaires futures : l'idée est mise de côté, et non enterrée.
Le vote laisse penser qu'elle risque de revenir. Une majorité de 150 voix contre 44 montre qu'il existe à l'Assemblée un réel intérêt pour une forme de déclaration de l'auto-conservation, même si cette tentative précise s'est heurtée à un obstacle de procédure.
Deux propositions en une même année, l'une à 5 000 € et l'autre à 100 000 €, montrent que les législateurs cherchent encore une conception praticable.
Cet épisode met aussi en lumière une tension structurelle de la politique européenne sur les cryptos. La déclaration par les plateformes au titre de DAC8 donne aux administrations fiscales une vision claire des comptes conservés par des tiers. L'auto-conservation ne le permet pas, et toute règle nationale qui la viserait se heurtera aux mêmes problèmes de vérification qui ont fait échouer la version à 5 000 €.