A principios de junio, la solicitud había superado la revisión técnica. El período obligatorio de evaluación de 40 días concluyó sin objeciones, el responsable contra el blanqueo de capitales de la HCMC había dado su aprobación y, según se informó, ya se estaban preparando las notificaciones a los demás Estados miembros.

Entonces, en algún momento entre el 7 y el 15 de junio, la situación cambió. Un funcionario de la HCMC le dijo más tarde a Binance que Lagarde se oponía a la licencia, y el Journal informó que ella se lo había insinuado directamente a Mitsotakis durante una reunión en mayo, una postura que prevaleció sobre la del propio ministro de Finanzas de Grecia.

El informe sugería que parte de esa disposición a seguir adelante quizá tuviera tanto que ver con el calendario electoral griego como con el caso de Binance en sí.

El razonamiento que expuso se remontaba a dos cosas: la declaración de culpabilidad anterior de Binance por lavado de dinero y violaciones de sanciones en Estados Unidos, y el temor de que permitir la entrada del exchange en Europa llevara a más personas a usar stablecoins vinculadas al dólar, justo cuando el BCE intentaba poner en marcha su propio euro digital.

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Un experto legal describió el episodio como una «injerencia política» en una decisión sobre licencias que, legalmente, corresponde a un regulador nacional independiente, ya que el BCE no tiene ninguna autoridad formal sobre las aprobaciones en virtud de MiCA.

Una retirada que terminó en Francia

Reuters informó por primera vez del riesgo de rechazo en Grecia a mediados de junio, y Binance respondió con firmeza en ese momento, insistiendo en que la revisión de la HCMC había concluido que su solicitud cumplía los requisitos y señalando que su equipo de cumplimiento había crecido hasta alcanzar aproximadamente 1500 personas desde el acuerdo con Estados Unidos de 2023.

Esa respuesta no surtió efecto. Más tarde, la empresa emitió un comunicado en el que indicaba que había decidido detener el proceso de solicitud de licencia en Grecia y que buscaba autorización en otros Estados miembros.

Según los informes de la época, los reguladores de Irlanda y Letonia también habían rechazado al exchange, citando sus sanciones anteriores y su compleja estructura.

Coinbase ya había elegido Luxemburgo como sede, y Kraken ya contaba con la aprobación de la UE. Binance apostaba por Francia, donde tiene un registro de menor alcance y mantiene conversaciones con el regulador de los mercados financieros del país, Autorité des Marchés Financiers (AMF), como su última oportunidad para obtener una licencia MiCA que abarque los 27 Estados miembros.