Der Bundestag hat ein Gesetz gebilligt, das es Zollbehörden erlaubt, Vermögenswerte, die sie aus illegalen Quellen vermuten, vorläufig zu beschlagnahmen, selbst bevor ein Strafverfahren beginnt.

Krypto wird ausdrücklich erfasst. In Deutschland könnte ein großer Wallet-Bestand mit unklarer Herkunft nun die Aufmerksamkeit der Zollbeamten auf sich ziehen.

Was das Zollfinanzgerechtigkeitsgesetz regelt

Der formelle Name des Gesetzes lautet Zollfinanzgerechtigkeitsgesetz, auf Englisch Customs Financial Justice Act. Der Bundestag hat es am 12. November 2026 verabschiedet.

Die zentrale Neuerung ist einfach: Der Zoll kann Vermögenswerte, deren rechtmäßige Herkunft zweifelhaft erscheint, untersuchen und sichern, ohne zuvor ein Strafverfahren einzuleiten.

Zwei Schwellenwerte bestimmen, welche Vermögenswerte in Frage kommen. Der allgemeine Schwellenwert liegt bei einem Wert über 100.000 €. Für eintragungsfähige Güter wie Immobilien und Fahrzeuge liegt der Schwellenwert bei 50.000 €.

Vermögenswerte im Wert von mehr als 100.000 € können bei begründetem Verdacht beschlagnahmt werden. Die Behörden benötigen keine Verurteilung oder Anklage, wohl aber Anhaltspunkte, die Herkunft des Geldes in Zweifel zu ziehen.

Das Gesetz definiert Krypto nach der MiCA-Verordnung der EU. MiCA, das Markets-in-Crypto-Assets-Regelwerk, ist das Regelwerk des Blocks für digitale Vermögenswerte. Durch den Verweis wendet das deutsche Gesetz die Beschlagnahmebefugnisse auf dieselbe breite Palette von Token an, die EU-Regulierungsbehörden bereits anerkennen.

Bitcoin wurde als Vermögenswert erwähnt, der betroffen sein könnte. Das Gesetz nennt jedoch keine bestimmten Token oder Unternehmen. Es schafft einen allgemeinen Rahmen für digitale Vermögenswerte.

Die Uhr: 30 Tage, dann ein Richter

Beschlagnahmen sind zunächst vorübergehend. Der Zoll kann verdächtigte Vermögenswerte bis zu 30 Tage ohne Strafverfahren zurückhalten.

Ein Finanzgericht kann die Haltedauer dann um bis zu 150 Tage verlängern, sodass sich die Höchstdauer mit gerichtlicher Genehmigung auf 180 Tage beläuft.

Die endgültige Einziehung ist eine gesonderte Angelegenheit und erfordert eine gerichtliche Entscheidung. Der Zoll kann Vermögenswerte einfrieren, aber nur ein Richter kann sie einziehen.

Warum Deutschland das will

Das Gesetz ist Teil einer breiteren Kampagne gegen organisierte Kriminalität, Geldwäsche und Finanzvergehen. Es baut auf dem Gemeinsamen Aktionsplan gegen organisierte Kriminalität auf, den Deutschland im Februar 2026 gestartet hat.

Das Gesetz unterstützt außerdem die Financial Intelligence Unit (FIU) und erweitert den Datenaustausch zwischen den Behörden. Die FIU nimmt Verdachtsmeldungen über verdächtige Transaktionen entgegen und analysiert sie.

Mehrere Fraktionen, darunter CDU/CSU, SPD und AfD, haben das Gesetz bei der Abstimmung unterstützt.

Das Gesetz hat auch eine fiskalische Dimension. Die Bundesregierung rechnet damit, dass die neuen Befugnisse bis 2028, sobald die Durchsetzung verschiedene Vermögensklassen umfasst, jährlich Einnahmen von etwa 308 Millionen € erzielen könnten.

Das Gesetz ist noch nicht in Kraft. Es soll am 1. Januar 2027 in Kraft treten, vorbehaltlich der Zustimmung des Bundesrates, der Länderkammer, die die Bundesländer vertritt.

Was das Gesetz für Krypto-Inhaber in Deutschland bedeutet

Die unmittelbarste Auswirkung betrifft die Herkunft. Wer in Deutschland einen erheblichen Betrag an Krypto hält, für den ist es wertvoller geworden, dessen Herkunft belegen zu können.

Schon ein begründeter Verdacht, nicht erst der Nachweis einer Straftat, reicht für eine vorläufige Beschlagnahme aus. Eine klare Dokumentation ist der einfachste Weg, einen Verdacht erst gar nicht entstehen zu lassen.

Was als Nächstes zu beobachten ist

Der erste Schritt ist die Zustimmung des Bundesrates. Das Gesetz benötigt diese Zustimmung, damit der Starttermin 1. Januar 2027 eingehalten werden kann.

Da das Gesetz die MiCA-Definition von Krypto-Werten verwendet, fügt es sich in die gemeinsame Regulierungssprache der EU ein. Sollten die prognostizierten Einnahmen Berlins eintreten, könnte das deutsche Modell für andere Mitgliedstaaten leichter zu prüfen und möglicherweise zu übernehmen sein.